Burmistrz Sandomierza hojnie przyznawał dodatki współpracownikom. Niektóre zakwestionowała RIO

Burmistrz Sandomierza uznał, że jego najbliżsi współpracownicy otrzymują zbyt niskie pensje w stosunku do zakresu swoich obowiązków i postanowił przyznać im dodatki specjalne. Bliżej przyjrzała się owym dodatkom Regionalna Izba Kontroli. Wątpliwości miała w stosunku do czworga urzędników. Ostatecznie dwoje z nich będzie musiało zwrócić pieniądze. Marcin Marzec mówi tymczasem, że jest dumny z pracy urzędu i poucza dziennikarzy. 

RIO sprawdzała gospodarkę finansową gminy. Kontrola, przeprowadzona w dniach od 15 marca do 28 kwietnia, obejmowała 2022 rok oraz inne wybrane okresy.

– Mogę być dumny z tego, że zaleceń pokontrolnych mamy 11. To jest naprawdę niewiele. Zachęcam dziennikarzy do tego, żeby porównali wyniki kontroli naszego samorządu z wynikami kontroli w innych samorządach. Wtedy dopiero będzie jasne światło rzucone na całe zagadnienie – powiedział burmistrz Marcin Marzec na poniedziałkowej konferencji prasowej.

Nieprawidłowości stwierdzone zostały między innymi w sposobie wynagradzania urzędników.

Więcej aniżeli się należało, w stosunku do regulaminu wynagradzania pracowników urzędu miejskiego, magistrat płacił, jak wykazali kontrolerzy, zatrudnionemu na 1/4 etatu audytorowi. W okresie od lipca 2019 do lutego 2023 roku zawyżono mu dodatek funkcyjny i wynagrodzenie zasadnicze, a w konsekwencji również dodatek stażowy. Łącznie audytor otrzymał nienależnie 55.842 zł.

Natomiast Anecie Przyłuckiej za pracę na stanowisku sekretarza miasta, na 7/8 etatu, ustalono za styczeń i luty 2023 roku wynagrodzenie zasadnicze w wysokości 7.600 zł, pomimo że maksymalna kwota – zgodnie z obowiązującym w tym czasie regulaminem wynagradzania pracowników, proporcjonalnie do 7/8 etatu – powinna wynosić 6.650 zł. Jak czytamy w protokole RIO, w konsekwencji tego nastąpiło zawyżenie dodatku funkcyjnego oraz dodatku stażowego. Wszystko to dało kwotę 2.855 zł.

Pieniądze te zarówno audytor, jak i sekretarz miasta mają zwrócić.  

Kontrolerzy zgłosili zastrzeżenia również wobec dodatków specjalnych, wypłacanych najbliższym współpracownikom Marcina Marca. Jego zastępcy, Januszowi Stasiakowi, jak czytamy w protokole RIO, przyznano taki dodatek na czas nieokreślony, bez uzasadnienia, najpierw w kwocie 2.560 zł, a następnie 2.400 zł. W sumie w okresie od 1 stycznia 2021 roku do 31 lutego 2023 roku wiceburmistrzowi wypłacono nienależnie 64.320 zł. Zawyżono mu także, jak wynika z dokumentu, o 7.200 zł, naliczoną między innymi w oparciu o dodatek specjalny, nagrodę jubileuszową.

W protokole pokontrolnym można przeczytać, że zgodnie z Ustawą o pracownikach samorządowych dodatek specjalny przysługuje wyłącznie burmistrzowi, prezydentowi, wójtowi, staroście lub marszałkowi województwa. Burmistrz, przypomina RIO, może przyznać dodatek zastępcy, ale wyłącznie na czas określony, a powód jego przyznania musi być jasno i precyzyjnie określony. Te kryteria nie zostały spełnione.  

Czym kierował się burmistrz, przyznając dodatkowe pieniądze? W złożonych potem wyjaśnieniach Marcin Marzec poinformował, że podstawą było powierzenie Januszowi Stasiakowi „szczególnego nadzoru nad spółkami miejskimi, zwłaszcza Przedsiębiorstwem Energetyki Cieplnej, związanego z pojawiającymi się problemami ze stabilnością rynku w zakresie cen paliw na rynkach światowych, a co za tym idzie koniecznością stabilizacji cen dla mieszkańców miasta. Dodatek ten został przyznany bez określenia czasu, z uwagi na fakt, iż nie można było określić, ile proces ów potrwa”.

Barbara Grębowiec, skarbniczka miasta otrzymywała dodatek specjalny w okresie od 2019 do 2022 roku. Przyznawano go, jak czytamy w RIO, osobnymi pismami na czas określony wynoszący 12 miesięcy. Najpierw, przez dwa lata, była to kwota 1.900 zł, zaś w trzecim roku – 2.200 zł. Łącznie otrzymała z tego tytułu, jak wyliczył magistrat, 46.600 zł.  

Kontrolerzy RIO przyznali, że pracownikowi samorządowemu w związku ze zwiększonymi obowiązkami może być przydzielony dodatek specjalny. Zastrzegli jednocześnie: „Przyznawanie dodatku na czas określony nieprzerwanie przez okres 4 lat na te same zadania nie miało charakteru tymczasowego. Przyznawanie dodatku w ww. sposób zaprzecza istocie tego dodatku”. Dodali, iż nie może on być stałym elementem wynagrodzenia.

Burmistrz tłumaczył przedstawicielom instytucji, że Barbara Grębowiec ma dodatkowe obowiązki wynikające z nowych rozwiązań podatkowych związanych z Polskim Ładem, z polityką covidową oraz ze zwiększonego nadzoru nad rozliczeniem środków zewnętrznych.

RIO uwzględniła tę argumentację miasta. Dlatego, jak wyjaśnił burmistrz, jego zastępca i skarbniczka nie muszą zwracać dodatków. Januszowi Stasiakowi przyznano od 1 października do końca roku nowy, w wysokości 1.200 zł. Barbara Grębowiec od początku roku nie otrzymuje już dodatku specjalnego.     

Aneta Przyłucka tłumaczyła podczas konferencji prasowej, że urzędnicy wykonują swoje obowiązki również po godzinach pracy, za co nie otrzymują dodatkowego wynagrodzenia.    

Więcej o tej sprawie, między innymi o tłumaczeniach burmistrza i jego podwładnych, będzie można przeczytać w „Tygodniku Nadwiślańskim”.

[ZT]205934[/ZT]