Czy wiceprzewodniczący sandomierskiej rady miasta straci mandat? Radni będą głosować w tej sprawie za tydzień

Na następną środę, 14 maja, zwołana została sesja Rady Miasta, na której zapadnie decyzja w sprawie mandatu wiceprzewodniczącego Pawła Żerebca. Burmistrz Paweł Niedźwiedź uważa, że naruszył on przepis Ustawy o samorządzie gminnym. Radny zdecydowanie zaprzecza. 

Chodzi o banery reklamujące szkołę językową Pawła Żerebca, które wisiały na ogrodzeniu dwóch miejskich szkół. Radny miałby złamać w ten sposób zakaz prowadzenia działalności gospodarczej na majątku gminy. – Ogrodzenie jest mieniem gminy. O działalności gospodarczej świadczą wydruki z centralnej ewidencji działalności gospodarczej, umowy zawarte z dyrektorami szkół i faktury wystawione przez te placówki – tłumaczył burmistrz.

To Paweł Niedźwiedź skierował w tej sprawie pismo do radnych.     

Zdaniem autora opinii prawnej przygotowanej na zlecenie miasta przypadek wiceprzewodniczącego wyczerpuje przesłankę przepisu o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej na mieniu gminy, jakkolwiek – zaznaczył –  „można zauważyć próby łagodzenia bezwzględności stosowania tego przepisu”. Paweł Żerebiec powoływał się natomiast na opinię prawną, przygotowaną dla niego, na potrzeby nieco innej sprawy. Wynika z niej, że mandat wygasa wtedy, jeśli radny jest w swojej działalności uprzywilejowany, a on – jak podkreślił – podejmował działania na tych samych zasadach co inne podmioty, zgodnie z powszechną dostępnością.

Członkowie komisji rewizyjnej oraz skarg i wniosków postanowili, w związku z tym, że są dwie odmienne opinie prawne, przekazać dokumentację sprawy do organu nadzorczego, czyli do wojewody, aby jego służby prawne oceniły, czy prawo zostało złamane.

– W odpowiedzi na korespondencję od przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza poinformowaliśmy, że zajęcie stanowiska w podnoszonej w piśmie kwestii leży w kompetencjach tejże rady. Gdyby ewentualnie podjęto jakąkolwiek uchwałę, standardową procedurą jest zbadanie jej w ramach nadzoru nad samorządami przez Świętokrzyski Urząd Wojewódzki – powiedziała Angelina Kosiek, rzeczniczka wojewody.

W odpowiedzi udzielonej sandomierskiemu gremium przypomniano również, że wojewoda, jako organ administracji rządowej, nie wydaje opinii prawnych na prośbę czy żądanie innych organów lub osób fizycznych. Zgodnie z zleceniem zawartym w piśmie, rada miasta ma do 16 maja poinformować wojewodę o poczynionych ustaleniach i wyniku załatwienia sprawy. 

Na przyszłotygodniowej sesji radni rozpatrzą projekt uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu Pawła Żerebca „z powodu naruszenia przez niego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy Sandomierz”.

Andrzej Bolewski, przewodniczący rady miasta wyjaśnił, że przygotowanie takiego projektu wynika z procedury. Przypomniał, że jeśli radni przyjmą uchwałę, wiceprzewodniczącemu będzie przysługiwało prawo złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, jeśli zaś rada ją odrzuci, wojewoda będzie mógł – jeśli uzna, że są do tego podstawy – podjąć działania w sprawie mandatu.

Andrzej Bolewski nie chciał ujawnić, jakie jest jego stanowisko. – Ważne będą dla mnie opinie komisji merytorycznych – powiedział przewodniczący.

– Taka uchwała nie powinna być procedowana. Została przygotowana tendencyjnie. W poprzedniej kadencji było kilka uchwał w podobnych sprawach, ale żadna z nich nie miała takiej formy. Wszystko wskazuje na to, że jej autorem jest burmistrz, który – jak widać – nie odpuszcza – stwierdził wiceprzewodniczący.

Radny powtórzył, że nie złamał prawa, nie prowadził bowiem działalności zarobkowej na majątku miasta. Zaznaczył, że korzystał z ogrodzeń szkolnych jak inni, na zasadzie powszechnej dostępności, „na warunkach powszechnie ustalonych w odniesieniu do tego typu czynności prawnych dla wszystkich mieszkańców gminy”. Paweł Żerebiec podpiera się czterema opiniami prawnymi.  

Stwierdził, że stał się celem, ponieważ prezentuje poglądy i potrzeby mieszkańców, zadaje wiele pytań, czasem niewygodnych. Paweł Żerebiec jako jedyny członek koalicji głosował przeciwko podniesieniu opłat za odbiór odpadów.   

Burmistrz Niedźwiedź zaznaczył, że wyłączne kompetencje w sprawie mandatu ma rada miasta.

– Na pewno nie będziemy za uchyleniem mandatu. Mieliśmy w poprzedniej kadencji sprawy większego kalibru i nie rozstrzygaliśmy ich w taki sposób – powiedział Krzysztof Szatan, przewodniczący klubu Prawa i Sprawiedliwości.

Drugi opozycyjny klub, "Przyjazny Samorząd", nie podjął jeszcze decyzji.

Paweł Żerebiec jest członkiem pięcioosobowego klub „Niezależni”. Był on jednym z kandydatów na burmistrza. Startował z własnego komitetu wyborczego. 

[ZT]220753[/ZT]